据了解，今年两税合一后，企业所得税税率降低了8个百分点。“但得益于去年企业利润大幅增长，今年上半年降税的效应还没有充分显现出来。”

　　不过，据国税总局统计，去年同期企业预缴的所得税收入同比增长31.9%，而今年上半年预缴收入仅增长14.7%，累计为335亿元。有业内人士预计，因两税合一、个税上调两项政策影响，将带来上千亿元的政策性减收，会给今年下半年乃至明年税收增长带来相当影响。

　　杨卫华也认为，加上由于今年全球经济不景气、国内发生多起灾害等因素，预计税收增速肯定会减慢。

　　国家税务总局副局长钱冠林日前也指出，当前我国经济社会发展形势是好的，同时也要看到，下半年组织收入工作中存在的一些不确定因素。

　　记者观察

　　下半年减税预期正在变小

　　上周国家统计局发布上半年国民经济运行数据时公布，上半年我国财政收入增速达到30%以上，这为学者和企业呼吁减税提供了支持。但下半年和明年税收增速减缓的预期及今年财政支出压力加大等因素，减税幅度可能性趋小。

　　财政部7月8日下发通知表示，预计明年的支出压力较大，要求各部门做好增收节支工作。据统计，今年前5月，公共安全支出同比增加了20%，社会保障和就业支出增加了41%，而环境保护的支出同比增加了98%。

　　“虽然中国财政收入的增长速度很快，但是财政支出增长更快，而且这将是一个长期的趋势。”财政部科学研究所副所长白景明日前表示。

　　杨卫华预计，今年全年税收收入可能与去年打平，财政赤字不可能减少。而往年全年收入都会超收，抵消后，赤字最终会减少。据悉，我国2008年原先预计财政赤字为1800亿。

　　“唯一可能的减税就是今年四季度增值税从生产型转为消费型，其它的改革都是增税项目。”杨卫华称，“不过，决策部门应该不会以增税来提高财政收入，而是从优化税收结构来增收。”