今年两会上,“坚持稳中求进,促进经济平稳较快发展”,被确定为实现今年经济社会发展目标和任务需要把握的原则之一。国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,中国今年的宏观调控将继续执行稳健的财政政策和从紧的货币政策,国内生产总值增长8%左右,居民消费价格总水平涨幅将被控制在4.8%左右。
近年来,我国经济保持平稳快速发展,宏观调控取得了明显成效。2007年,我国国内生产总值达到24.66万亿元,比2002年增长65.5%,年均增长10.6%,从世界第六位上升至第四位;全国财政收入达到5.13万亿元,外汇储备超过1.52万亿美元。五年来,居民消费价格总水平大都保持在调控目标以下。
在发展的同时,国内国际经济形势出现新的变化,我国宏观调控面临新的挑战。国内,CPI全年平均增长4.8%,超过3%的预定目标。今年2月份CPI同比上涨8.7%,为11年来月度增长的最高值。国际,次贷危机影响蔓延,全球经济发展趋缓。
防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,成为我国今年宏观调控的首要任务。
温家宝总理指出,当前国内外经济形势发展的“不确定因素较多”,必须要“密切跟踪分析新情况新问题,审时度势,从实际出发,及时灵活地采取相应对策,正确把握宏观调控的节奏、重点和力度,保持经济平稳较快发展,避免出现大的起落”。
8%的增长目标是“底线”
业内人士普遍认为,中国经济还会维持较高的增长速度,8%的增长目标是一条“底线”。
全国人大代表、将于今年5月出任世界银行副行长兼首席经济学家的林毅夫预测,今年中国经济还会维持较高的增长速度,全年GDP增长率可以达到9%至10%。虽然现在美国经济有很大的不确定性,并有出现衰退的可能性,对中国经济会造成一定负面影响,但影响不会太大。
“今年经济增长保持在10%左右应该没有问题。中国经济周期出现了良性大变形,即经济周期波动的上升阶段大大延长,经济在上升通道内持续平稳地高位运行。这在新中国成立以来的经济周期波动史上还是从未有过的。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长刘树成说。