财政政策调整的中长期视角:需构建民生财政
来源:中国证券报  作者: 加入时间:2008-3-26 14:42:44
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    当前宏观经济运行仍处在繁荣阶段,经济由偏快转向过热的风险虽然有所减缓,但局部过热的局面仍将延续

    短期财政政策应从名义稳健走向实质稳健,避免为短期的经济波动实施顺周期的调节

    中长期财政政策应加大民生性的公共物品供给力度,为经济的反向“软着陆”和未来长期经济增长打下扎实的基础

    财政政策还应相机抉择,寻求总量跨期平衡,防止经济波动

  中国宏观经济短期面临的态势

  宏观经济仍处繁荣阶段

    自2004年以来,投资和对外贸易扩张主导着本轮经济周期的走向。2007年,我国国民经济依然保持平稳快速发展的势头。依据中国人民大学经济所宏观经济模型的预测,2008年中国经济增长率仍将达到10.5%。即使考虑到美国次贷危机的负面影响和2007年宏观紧缩政策的滞后效应,预计经济增长率会超过政府工作报告提出的8%目标。

    由于实际GDP高出潜在GDP达到最大值,2007年可能成为中国经济本轮增长周期的高峰。从2008年年初开始,经济增长率出现了回调走势,由偏快转向过热的风险有所减缓。受雪灾及国际、国内环境影响,一季度我国三次产业增速将继续下降,预计将分别增长2.5%、12.3%和9.6%增速,从而导致一季度GDP增速将下降到10.5%左右。尽管如此,这样的增长速度仍与本轮上升周期的平均水平大体相当。

    因此,当前宏观经济运行仍处在繁荣阶段,经济由偏快转向过热的风险虽然有所减缓,但局部过热的局面仍将延续。

  通胀具供给推动型特征

    价格水平上升是2007年我国宏观经济中凸显出来的一个重要问题,CPI上涨4.8%,PPI上涨3.1%,通货膨胀压力不断上升。但是,价格上涨的结构性特征仍然明显。以CPI为例,从2008年1-2月的CPI构成来看,我国的价格上涨仍然具有强烈的结构性特征,食品类价格和居住类价格的上涨是导致CPI加速上涨的核心原因。1-2月份累计,居民消费价格总水平同比上涨7.9%。其中,食品类价格上涨20.7%,居住类价格上涨6.4%。

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