多份报告建议政府增加民生投入刺激消费
来源:21世纪经济报道  作者:定军 加入时间:2008-3-27 9:46:12
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  3月26日,摩根士丹利发布报告称,2008年头2个月从出口、工业、消费都出现增长放缓的情况。该投行预计今年中国经济增长率只有10%左右,低于去年的11.4%,物价涨幅高于去年的4.8%,将达到6.5%。

  该投行大中华区首席经济学家王庆指出,今年一些人认为的消费喜人其实是一个误解。比如今年头2个月全社会零售总额增长20.2%只是表面数字,如果去掉各种物价因素,实际增长只有12.3%,低于去年第四季度的12.7%。

  今年2月份全国居民消费价格(CPI)涨幅达到11年来的月度新高,增幅为8.7%。这也导致各种以现价计算的各项数据,去掉水分后其实很低。

  面对消费仍整体不振的情况,包括中国人民大学等都发布相关报告,建议政府增加财政对于民生的支出,将较快增长的超收财政资金,用于老百姓急需的教育、医疗卫生、养老等领域。

  国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在3月22日的人民大学报告会上指出,财政政策需要调总量,也需要调整结构。政府超收的资金可以少投各种国债投资项目,多投向民生项目。

  消费拉动只是昙花一现?

  今年两会上,国家发改委提交十一届人大一次会议审查的计划报告中,一组数字引起各个代表的注意。

  这就是07年的消费对于经济的贡献率首次超过投资。2007年全国经济增长11.4个百分点。其中消费、投资和净出口分别拉动经济增长4.5个、4.4个和2.5个百分点。消费首次比投资的贡献率多出1个百分点。

  这样的数字引起一些专家的质疑。他们指出,普通居民的消费增长其实是缓慢的,增长最快的仍是政府消费。

  目前政府消费的数字尚没有对外正式公布,但一般估计目前行政公务开支占到政府开支的40%左右,按此计算,07年约有2万多亿是政府消费。全国人大代表郑功成说,发达国家用在社保上的支出占到财政收入的40%。

  王一鸣指出,由于政府目前财政收入增长太快,大量的国民财富掌握在政府和企业手中,而不是居民手中,因此整个经济中投资偏快、消费偏低的老问题,将一直存在。这也是中国经济目前难以调控根本所在。

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