地方上如若执行年度用地计划不力，将面临扣减下年度用地指标的惩罚。

　　国土资源部日前向各地下发《土地利用年度计划执行情况考核办法》(下称《办法》)，对省(区、市)及计划单列市土地利用年度计划执行情况实行考核。

　　“超多少，扣多少”

　　在每年1月下达各省(区、市)和计划单列市的土地利用年度计划草案基础上，《办法》明确提出，对超出计划批地的，要按“超多少，扣多少”的原则，扣减下一年度的计划指标。

　　同时，在下达地方计划草案总指标一定比例的总量范围内，根据上一年度计划执行考核结果，对严重超计划用地、耕地减少过快、严重违规违法用地、建设占用耕地占补平衡不落实的，扣减相应计划指标。

　　考核时间安排是，国土部根据全国土地利用变更调查结果，于每年2至3月对上一年度全国土地利用年度计划执行情况进行考核，必要时可进行实地抽查。同时根据全国土地利用季度变更调查结果，对每年一至三季度全国土地利用年度计划执行情况进行中期评估。

　　国土部规划司有关负责人表示，此举将牢固确立土地利用年度计划的权威性，切实发挥计划的调控作用。

　　2006年底，国土部曾颁布《土地利用年度计划管理办法》，但并未规定具体的年度评估和考核机制。虽然也规定了对实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的，扣减下一年度相应的计划指标，但对“相应”也一直未有明确说法。

　　这位负责人说，针对批地、用地、补充耕地、节约集约用地等不同情况区别对待，《办法》将促进用地计划差别化管理，改变“一刀切”的管理模式。

　　全面构建土地管理新机制

　　国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史日前再次表示，当前，土地违规违法反弹压力大，换届效应突出。发展路径依赖明显，建设用地需求强劲。土地违规违法手段不断翻新，方式更加隐蔽。对此要高度警惕，对于土地违规违法反弹一定要有敏感性，做好充分的思想准备。