国际市场粮价飞涨 有的国家爆发粮食危机
4月上旬,全球第一大大米出口国——泰国B级大米报价达到每吨780—800美元,创20多年来新高,而3月份的报价还是500多美元一吨。此前,另一大米出口大户——柬埔寨为了保证国内供应,公布了大米出口禁令;全球第二大大米出口国越南宣布,将把今年的大米出口量减少22%。
“这一轮国际粮价上涨幅度大、持续时间长、波及范围广、影响强度烈。”国家粮食局科学研究院研究员丁声俊分析说,从2006年9月起,世界粮价一直呈上升势头,保持在高价位运行。到2007年末,国际市场小麦价格飞涨112.0%;大豆飙升75.1%;玉米猛增47.3%;大米上扬3.1%。今年头两个月,世界粮食价格又上涨了9%。“几乎全球主要粮食出口国和进口国,都普遍感受到粮食与食品价格飙涨风浪的冲击。”
据报道,迄今国外已经有27个国家爆发粮食危机,有的国家又重新启用粮食配给卡,有的国家凭证发放平价大米,对国际粮食供求和民生带来严重影响。
对国内市场冲击有限
我国粮食储备充足,对外依存度低
国际粮价飙升肯定会对国内粮价产生一定影响。然而,迄今国外粮价飞涨还未对我国粮食安全和国内粮价产生明显的冲击。
根据国家统计局的数据,1月份国内粮食价格同比上涨5.7%,2月份上涨6%。相对于国际粮食价格的“高歌猛进”,国内粮价至多只能是“小步慢跑”,粮价上涨表现出温和性、合理性、结构性和可控性的特点,粮价涨幅仍在合理区间内。
分析原因,丁声俊认为,这主要是由于中国谷物的进出口量,对于全国的粮食总产量而言份额很小,而国内粮食市场供求总体平衡,不可能出现粮食短缺。
改革开放以来,我国虽然积极开拓利用两种资源、两个市场,但不管经济环境怎样变幻,我国始终不渝坚持以国内为主满足粮食需求、确保国家粮食安全的方针。进入新世纪以来,党和政府更采取了一系列“惠农、兴粮、富民”政策,广大农民种粮生产积极性空前增强,全国农业粮食连续4年增产。2007年,全国粮食总产量超过5亿吨,除大豆外,谷物完全能满足需求。目前中国粮食的对外依存度很低,粮食自给率一直保持在95%以上。同时,我国粮食储备也连续增长,粮食安全系数达到30%以上,远远超过联合国粮食及农业组织(FAO)提出的17%—18%的粮食安全线。