编者按
在中国的改革开放历史大潮中,海南具有典型的标本意义。
从邓小平的那句“海南岛好好发展起来,是很了不起的”,到胡锦涛的“突出经济特区的‘特’字,构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制”,在中国30年改革开放的历程中,这个起步较晚、基础薄弱的“排头兵”、“试验田”,就这样风雨兼程,一路坎坷地走了20年。
作为全国最大的经济特区和唯一的省级经济特区,20年来,海南,用自己的热血、眼泪、辛劳和汗水,为中国开创了一片“全中国最开放的天空”。
如今,这个全国最大的经济特区正在酝酿新的变革之路,站在新的起点上继续向南——海南“自由贸易区”的构图,已经骤然浮现。而800万海南人也因此承担着中国南向战略的新的历史使命。
1980年,在中国的南方,深圳、珠海、汕头、厦门率先成立经济特区。四地先行先试,为全国改革开放寻求制度创新经验。
1988年,经济特区战略继续向南推进。当年4月,在南中国海上,海南岛经济特区正式成立。这个大陆板块之外的“中国第二大离岛”,以最大特区的身份,向南,直面广阔的海洋。
如今,在历经20年洗练后,海南正在谋求新的定位。
“海南岛可以考虑建成一个自由贸易区。”由中国科学院中国现代化战略研究课题组完成的《中国现代化报告2008》,年初在北京发布。
在中国改革开放30周年之际,海南,这个中国的最南端的岛屿,再次被作为中国南向战略布局中的“重要坐标”进入人们视野,形象鲜明。
“自由岛”构想
在中国科学院中国现代化战略研究组组长何传启的研究中,海南具备建立一个概念更为宽泛的经济特区的条件和契机,自由贸易区,实际上是一个“自由岛”。
在《中国现代化报告2008》的建议中,海南自由贸易区将由多项国际性政策共同搭建:指向亚洲国家实行进出口零关税的“自由贸易政策”;指向亚洲国家在海南岛投资企业实行免交企业所得税的“自由投资政策”;指向海南岛旅游落地签证的“自由旅游政策”;指向亚洲国家公民在海南免消费税的“自由购物政策”;指向亚洲公民在海南学习实行国民待遇的“自由留学政策”。