(二)保持适度投资规模,促进山西省经济又好又快发展
近几年来,山西的固定资产投资建设取得了巨大成就,投资规模不断扩大,特别是2007年以来,投资结构调整取得显著成效,呈现出“三一二”增长的良好趋势,投资在拉动经济发展中发挥着重要作用,经济发展也越来越要求保持适度的投资规模与其相适应。就山西目前所处的发展阶段来说,保持适度的投资规模,是促进经济又好又快发展的客观需要。2007年,山西省城镇投资总额(2600.2亿元)在中部居末位,增速(26.5%)居第五位;与周边省份相比,总量与增速均排末位。由于长期投资侧重于第二产业,山西省农业和服务业投资的比重,多年来比中部其它省份低15-25个百分点,文化、教育、卫生、体育、社会保障等公共领域投资占全社会投资比重还不到3%,而全国平均水平为12%。要推进经济增长方式转变、贯彻发展循环经济、加强生态环境和基础设施建设、扎实推进社会主义新农村建设、力补民生欠账都需要一定的固定资产投资规模作保障。因此,在严格执行国家宏观调控政策的大背景下,要正确认识山西省投资对经济增长的影响程度,科学把握投资的适度规模,充分发挥投资对转变经济发展方式的拉动作用,力促全省经济社会又好又快发展。
(三)加强农业和农村基础设施建设,多渠道增加农民收入
一是提高农业综合生产能力。切实加大对粮食生产的投入,大力发展特色高效农业,支持种子工程、植保工程和动物防疫体系建设;加强农田水利基本建设,改善农业生产条件。二是加强农村水气路电等农村基础设施建设,增加农村社会事业投入。三是进一步加大农业和农村投入,强化和完善涉农补贴政策,扶持农民优化种植结构、转变养殖方式,加快发展乡镇企业和农村二、三产业,继续改善农民外出务工环境,多渠道增加农民收入。在投资安排上,继续坚持向“两区”倾斜,促进区域协调发展。