国土督察上海局昨日揭牌 以政府为督察对象
来源:东方早报  作者: 加入时间:2008-4-30 9:15:32
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  2008年,上海局将着力抓好耕地保护目标责任制落实情况的督察,重点解决耕地占补平衡不落实的问题;以中央经济工作会议强调的“两防”为目标,以贯彻国家产业政策和供地政策为主要内容,加强对新建项目用地的检查,促进国家宏观调整政策的落实。并将加强对政府土地执法情况的监督检查,督促地方政府落实土地管理问责制。同时,上海局还将扩大建设用地审批事项督察范围,在总结试点的基础上,将这一督察在上海、浙江、福建、宁波、厦门3个省市以及两个计划单列市推开;并将选择一个地级市开展例行督察。

  调动经济激励机制

  甘藏春昨日在国家土地督察上海局揭牌仪式上透露,未来土地管理工作将重点探索建立共同责任机制、激励约束机制、土地管理控制、参与宏观调控机制和土地管理长效机制。

  甘藏春说,保护耕地是中央、地方、国土部门以及其他各部门的共同责任,土地管理首先须建立共同责任机制。关键一点,要研究、探索、构建一套激励、约束机制。当前土地管理工作中,对增量土地的约束还不是那么有力,违法成本还不那么高,对鼓励盘活存量土地的激励也还不够。完全靠惩处手段恐怕不能解决中国的土地问题,还得调动经济上的激励机制。

  甘藏春认为,加强土地管理还须建立土地管理控制参与国家宏观调控的机制,让土地供应政策参与宏观调控,对于各级政府和土地管理部门都是一个新课题。土地管理、供应不仅要依法、依规,还要符合国家调控政策。

  此外,土地管理工作还将探索建立长效机制,改变土地管理部门单打独斗的状况,将在每个省市的一个地方试点联合共建土地保障管理新机制。

  甘藏春还透露,土地管理还将实行问责制,凡辖区内土地违法面积超过增量土地面积15%的政府,将面临被问责。

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