——良种补贴支持。虽然花生亩产量、出油率较高,但良种一直未能系统培育,存在老化风险。我国油菜生产历经3次大跨越皆得益于国家良种培育,从第一次物种的更新到80年代末栽培技术高产品种代替低产品种到90年代末提高单品种质量,油菜籽从亩产30公斤提高到150公斤左右,种植面积由4100万亩提高到1.1亿亩,总产增加17.5倍。科技创新是核心竞争力,对花生良种补贴同样应提到战略高度,应予长期政策支持和重点规划。
——资金和生产设备贷款额度支持。国际垄断巨头主要依据资本和加工能力的优势扩张,国内企业没有国家资金支持将很难抗衡并最终将被外资不断收编,国家不仅应加强对花生龙头企业的资金和生产设备贷款额度支持,扩大生产规模和增强市场竞争力,还应有意收编一批生产企业 “国有化”或“国有控股”,并对国际垄断巨头采取有力措施遏制其进一步渗透、扩张。
——二级战略储备支持。我国食用油战略储备极低,同时食用油因保鲜抗氧化要求难以储备,可采取市场化贷款贴息支持方式,让国内食用油龙头企业扩大储备规模,通过与生产企业协约储备方式始终保持基本战略储备用油需求,并可做到不断更新保鲜和企业责任管理,一举多得。
温总理在十一届人大《政府工作报告》中已提出“要加快健全储备体系,改进和完善储备调节和进出口调节的方式”。食用油二级战略储备是健全完善储备体系和新的储备调节方式,应予支持尝试。
——建立花生核心产区。温总理在十一届人大《政府工作报告》中提出“加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度,实施粮食战略工程,加快建立粮食核心产区,全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。农业生产既要增加总量,又要优化品种结构,促进各类重要农产品稳定增长”。花生在我国所有粮食作物中,经济价值最高,应从粮食战略工程出发,扩大或优化种植结构,在我国山东半岛、黄淮海等半丘陵、半沙化地带建立花生核心产区。国际粮油涨价是挑战也是机遇,对于象花生这样高产值、高出油率、高经济价值品种,建立核心产区或扩大种植,同样可一举多得。