税收进入“下行通道”?
剔除上述汇算清缴因素后,今年上半年的增收数额和2007年上半年(5615亿元)基本持平。
然而,由于税收收入是按照现值来计算的,包含了CPI(居民消费物价指数)的因素在里面,而今年上半年CPI明显高于去年,这意味着,上半年增收出来的这部分收入的实际价值已经不及去年同期。
而今年以来的前4个月,全国财政收入的增速已经呈现逐月递减趋势。有数据显示,1月、2月、3月、4月,全国财政收入分别增长42.4%、36.6%、24.7%、17%。
中国社会科学院财贸所副所长高培勇教授曾分析指出,前4个月财政收入逐月下降的主要原因,为企业所得税和进出口增值税税收出现回落。其中,4月份入库的企业所得税更是出现同比负增长——4月企业所得税同比下降11.9%,比上月回落11.7个百分点。
而这,显然是与上半年经济增速放缓、企业利润增速明显走软密切相关。
国家统计局日前公布,今年1-5月份,全国规模以上工业企业(年主营业务收入500万元以上的企业)实现利润10944亿元,同比增长20.9%,增速较去年同期回落20个百分点以上。与之相应的,本年预缴企业所得税 335亿元,增长14.7%。
而就在此前不久,国税总局总经济师董树奎在地方调研时便透露出对经济税收形势的担心。“全国的税收工作任务艰巨,经济税收形势严峻,需要引起高度关注。”董树奎这样表示。
据媒体报道,董树奎在调研中指出,经济发展增幅已呈逐月下降趋势;地区间经济发展不平衡,东部沿海等省份增速明显降低,有些地区呈现负增长;一些重点行业的税收贡献率减少,电力、有色金属等行业减收明显;所得税两法合一和证券交易印花税税率下调等,使政策性减收在下半年明显体现。
减税功效的税改列队等候?
中国税收迎来了相当复杂的宏观经济形势。
“3-5个月后,经济增长问题便很可能成为最大的问题。”雷曼兄弟公司亚洲经济学家孙明春对本报记者说。