4月29日俄罗斯主权财富基金监督管理人之一,伊莲娜·利碧丁斯卡娅(Elena Lebedinskaya)在电话中告诉记者,俄罗斯主权基金的新投资策略将在今年10月份出台。目前具体策略尚未定型。
4月27日,英国《金融时报》援引俄罗斯财政部副部长德米特里·潘金(Dmitry Pankin)的话表示,俄罗斯可能拿出250亿美元资金,购买外国股票和公司债券,预计该笔资金的投资于1年内启动。
这笔钱将很有可能出自今年2月成立的俄罗斯主权基金之一——国家繁荣基金。它的前身是普京政府于2004年1月1日成立的俄罗斯联邦稳定基金。这只以石油税收灌注的基金,目前的资产总价值在1574亿美元以上,仅次于中国中投基金。
国家繁荣基金成立已2个月,却尚未有实际的“激进”投资行动,伊莲娜告诉记者,这是因为现在财政部内部还没有想好应该怎样投资。
中俄两国同属新兴国家中的大国,这注定两国的主权基金有颇多相似之处。它们的内涵虽然不同(一个是石油美元,一个是贸易美元),但都面临类似的国内形势:物价飞涨、人口老龄化加速。两只基金不仅资产规模接近,而且目前都在探索高回报的海外投资方式。
更高的回报就意味着更大的风险。理财经验有限的财政部将如何管理和使用日益庞大的主权财富?绰号“节约男”(Budget Man)的财政部长库德林还能继续看紧财政部的钱袋子吗?
从“稳定”通往“繁荣”之路
俄罗斯对其主权基金的改革始于2008年2月1日。基金被分拆为两份,其中占俄罗斯2007年GDP总额的10%的部分(相当于1254亿美元)进入新成立的储蓄基金,剩余部分组成国家财富基金,又名国家繁荣基金,价值320亿美元。
其中后者将用来进行以获利为目的的积极投资,包括购买外国公司股份,以期缓解国家养老金的资金缺口。前者则主要以外汇和卢布的形式存于银行,为石油价格下跌时作经济的缓冲垫。俄罗斯主权财富基金由此踏上了从“稳定”走向“繁荣”之路。