欧佩克正面临"城内的人要冲出去,城外的人想冲进来"的局面。不过,二三小国的去留不会给这个组织带来实质性影响。
在欧洲的古老城市,奥地利首都维也纳的市区,坐落着一座四层的小楼,这个外表普普通通的楼房,便是大名鼎鼎的石油输出国组织欧佩克(OPEC)的总部。
这个曾经被西方国家和石油公司所不齿的国际组织,自成立之后,便在很大程度上主导着国际社会的风云变幻,整整影响了世界能源格局几十年。如今,其老牌成员国印度尼西亚表态将要从这座楼房中撤出,而另一个拉美国家巴西却想以新人的身份迈进这个门槛。这个全球能源领域最具影响的组织,就像一个围城,城墙内外的人分别有着怎样的算盘?
印尼说"分手"
在欧佩克成员国中,印度尼西亚算得上是一个老牌成员。欧佩克成立于1960年,印尼于1962年加入,是这一组织中唯一来自亚太地区的国家。
作为东南亚最大的经济体,印尼近年来石油消耗量在不断上升。在国内的原油产量逐年下降、炼油能力不足的情况下,2004年印尼成为石油输出国组织中唯一的石油净进口国,让印尼处境尴尬。
2008年5月6日,印尼总统苏西洛表示,由于印尼原油日产量日益减少,从国家利益出发,政府正在考虑退出石油输出国组织。其实,早在2005年,印尼政府顾问就建议印尼离开欧佩克,因为作为欧佩克的成员国,不仅与印尼石油净进口国的身份不符,每年还要承担沉重的财务费用负担。
中国国际问题研究所能源战略研究中心主任夏义善认为:"印尼已由石油出口国变成了石油净进口国,退出石油输出国组织也是很自然的事情,它留在里面已经没有太大意义了。"
"印尼本就应该脱离欧佩克了,作为石油净进口国,它与该组织的利益不一致。"一位能源分析师这样说,"印尼是进口国,它希望压低油价,因为高油价给印尼的预算带来压力。但欧佩克希望的则是合理甚至是更高昂的油价,因为这是他们的主要收入来源"。