在美国最大的两家住房抵押贷款融资机构房利美和房地美出现资金困境的情况下,13日美国联邦储备委员会宣布授权对两家机构提供直接贷款。美国财政部长保尔森当天也宣布,为避免系统性风险,财政部正力争向两家机构提供财政资金支持。
上周,雷曼兄弟公司发布报告称,房利美和房地美这两家“政府资助机构”或面临严重流动性不足问题,可能被迫筹资750亿美元。由于美国总规模约12万亿美元的普通住房抵押贷款由这两家机构提供融资或信用担保,这一利空消息导致两家公司的股价当周几乎被“腰斩”。此外,针对两家公司的信贷违约互换市场交易数据和债券融资价格都出现了明显变化,反映出其“风险溢价”显著上升。
对于这一紧急情况,美联储在13日的会议中一致表决通过一项授权决定:在必要情况下,纽约联邦储备银行可以给予两家机构直接贷款以满足其流动性需求。本次开设的信贷窗口与此前针对投资银行设立的“一级交易商信贷工具”(PDCF)略有不同,贷款将执行一级信贷利率而且必须以高质量的美国政府和联邦机构债券为抵押。
经多方紧急磋商,美国财长保尔森同日也表示,财政部将要求国会批准在需要时,财政部可无限制地购买两家公司股票并出借更多资金。保尔森的提议将在本周提交国会表决并有望获得通过。行业人士指出,作为“政府资助机构”,房地美和房利美一直以来都可以从财政部获得上限为22.5亿美元的信用额度。本次议案如通过,这两大机构获得的政府支持力度将进一步提高。
对此,保尔森表示:“两家机构在美国住房融资体系中扮演着核心角色,而且必须以股份公司的形式继续履行职责。我们正经历住房市场调整,两家机构对这个市场的支持尤为重要。”美国总统布什也表示,国会应该尽快批准这一法案。