年底或迎来重启机遇“煤电联动在奥运会之前不会启动。”国家信息中心经济预测部副主任祝宝良向记者表示,电价肯定要上调,因为长时间管制的结果必然是供给下降造成电荒。但考虑到通胀形势,煤电联动可能拖到今年底才可能实施。
专家指出,今年的通胀形势非常严峻,完成全年CPI涨幅控制在4.8%左右的任务很艰巨。二三季度CPI涨幅的翘尾因素本来就很高,如果贸然上调电价,必然引发连锁反应,加剧通胀风险。“到年底,随着翘尾因素逐渐消失,如果CPI涨幅能控制在3%左右,或许是一个不错的机会。”而在煤电联动启动之前,“市场煤”和“计划电”的矛盾不仅没有缓解,而且还可能随着夏季用电高峰和奥运会的到来进一步激化。对此,专家建议,可以采取兑现重点电煤合同、增加有效供给、干预电煤价格、提高上网电价四种方式进行疏导。
许之敏表示,国家发改委正在研究制定保障煤炭供应方案。而当务之急是督促煤电双方执行重点电煤合同,国家发改委正在会同有关行业协会和重点产煤省督促落实电煤合同,确保品种、数量、价格完全兑现。由于重点电煤合同价格低于市场价格,这一措施有利于降低发电企业成本。他还表示,还可以增加有效供给,有效地组织铁路交通的运输,对价格还会起到一定的平抑作用。
同时,国家发改委有关负责人向记者透露,国家发改委已向重点产煤省打过招呼,希望企业自律,适当控制价格涨幅;如果不能做到,不排除出台调控措施。祝宝良则建议,可以考虑提高上网电价而保持销售电价不变,同时对电网公司提供一定的财政补贴。一方面,这不会直接影响通胀形势;另一方面,由于主要电网公司仅有两家,操作起来也非常简单。