他解释,这背后的原因主要还是价格不顺。作为加工厂主要产品的大米价格出现不正常的扭曲。公开数据显示,4月7日黑龙江省市场普通大米的平均销售价格每吨在2400元-2600元之间。这不仅远远低于国际市场760美元的同期水平,即使相比较于去年也出现下滑。据悉,今年大米价格水平比去年同期同地同等级相差约100—200元。
“根本的原因还是供大于求。”水稻专家、黑龙江省农科院总农艺师矫江告诉本报。
尽管国际市场上水稻供给形势紧张,但中国凭借去年的丰收和严厉的出口管制幸免于这场风波。中国的水稻需求不到1.8亿吨,而2007年中国的稻谷总产量却达到1.865亿吨,是三大主粮品种中安全系数最高的。
中国稻米供大于需,而最主要的商品粮基地东北地区由于交通条件的限制更是出现了局部性的过剩。
以黑龙江为例,该省2007年水稻总产量1599万吨,商品率达70%-80%,占全国商品稻谷总量的25%左右。在虎林,稻谷的商品率更是达到90%以上。
但是当地的仓储和运输条件却与之不能匹配。农户几乎不具备储粮条件,不得不在收获后半年之内密集出售;而在流通环节,除了有限的国营粮库可以敞开收购之外,大部分的个体收储企业只能随行就市,低收高卖。
一份内参
矫江认为,稻谷的困境是一个特别的现象。
“与小麦、玉米等粮食品种不同,大米主要是用作口粮,没有太多其他用途。这就导致一个问题:少了绝对不行,多了也没什么用。”因此,出现局部过剩后,价格下降便不可避免。
他认为,破解这种困境的手段有两个,“一是对水稻种植面积实施调节,二是给予产粮大省直接出口权。”
最近,包括这两个建议在内的一份报告已经报送黑龙江省决策层,但截至记者发稿时该省高层尚未明确表态。
矫江认为,面对东北农民卖粮难的现实,国家应该考虑利用国际市场调节。而要达到这个目的,就需要打破两大国有公司的粮食出口专营权,给予产粮大省产地直接出口权。“把出口权下放到省,由地方粮食企业办理。”