中国证监会有关部门负责人25日表示，上半年公司债融资占融资总额50％，新产品顺应市场发展需求。

    该负责人表示，欢迎社会各界基于客观、公正立场，以实事求是的态度提出有利于市场发展的建议和意见。

    据悉，今年以来，证监会立案78件，上半年完成调查42件。稽查效率已有相当提高，旧“庄股时代”已被终结。此外，证监会将从四个方面入手完善制度，督促保荐代表人切实履行职责，避免只作“签字人”。

    上半年公司债占市场融资总额半壁江山

    市场舆论——由于保荐代表人资源的稀缺，当前一些融资项目中出现保荐代表人并不深入参与项目运作，仅充当“签字人”的角色。

    证监会有关部门负责人表示，证监会将从四个方面入手完善制度，督促保荐代表人切实履行职责：首先，完善保荐代表人尽职调查工作底稿制度。“作为保荐代表人，在保荐一个企业的过程，去企业实地调查多少次，会见哪些相关人士，查阅哪些账目，怎样了解企业的生产、开工情况等，这些内容，都要在尽职调查工作底稿中充分体现。”其次，要求保荐机构强化内控。保荐机构和保荐工作相关负责人要着力建设完善的内控制度，并按照制度要求对保荐代表人是否切实履职进行检查。再次，证监会发行审核工作中，从初审到发审委审核，都将与相关项目的保荐代表人进行沟通，要求其就项目所涉问题接受询问，客观上要求保荐代表人必须深入了解项目情况。最后，证监会将对保荐机构和项目保荐情况进行抽查、普查，检查保荐机构制度建设、内控和保荐代表人履职情况。

    市场舆论——当前发行市场融资状况，以及发行体制的市场化改革问题不明朗。

    证监会有关部门负责人表示：今年以来，发行市场表现出一些可喜的变化，呈现出一系列新的特征，客观上反映出证监会多年来一直强调的以市场化为导向推进发行体制改革的成果。特别是，今年上半年公司债融资额占市场融资总额的50％。